Общественное наблюдение в единый день голосования – 2026: слаженная работа на открытость, доверие и легитимность

В аналитическом докладе НОМ «Готовность системы общественного наблюдения к единому дню голосования 2026 года», опубликованном 15 сентября, отмечалось, что гражданский контроль в стране подошел к выборам как зрелый, технологически и методически оснащенный институт, представлены основные тезисы.

Доклад посвящён комплексной оценке готовности системы общественного контроля к выборам депутатов Государственной Думы IX созыва и рассматривает общественное наблюдение как единую инфраструктуру, охватывающую кадровый, методический, технологический, коммуникационный и организационный уровни. Согласно докладу, единый день голосования 2026 года охватывает все 89 субъектов Российской Федерации, около 2 тыс. кампаний разных уровней, в рамках которых замещается порядка 20 тыс. мандатов и выборных должностей; в голосовании смогут принять участие около 113 млн избирателей. Это делает кампанию одной из наиболее масштабных и структурно сложных за последние годы.
В Тверской области одновременно проходили выборы губернатора (6 кандидатов от 6 партий), депутатов Госдумы по двум одномандатным округам (Тверской №178 и Заволжский №179, 16 кандидатов от 10 партий), депутатов Законодательного Собрания (664 кандидата от 8 избирательных объединений), а также муниципальные выборы в пяти округах — Лихославльском, Молоковском, Рамешковском, Спировском и Вышневолоцком. Каждый избиратель получал пять бюллетеней, в пяти муниципалитетах — шесть. По оценке электоральных экспертов регионального штаба, Тверская область вошла в число субъектов, где уровень конкуренции вырос по сравнению с прошлыми выборами.
Регион демонстрирует многоуровневую выборную кампанию с растущей конкуренцией и одновременным голосованием по пяти-шести бюллетеням, что соответствует описанной в докладе структурной сложности ЕДГ-2026, отметила Марина Валериевна Цуркан, член Регионального общественного штаба наблюдения за выборами, электоральный эксперт заместитель директора по научной работе Института экономики и управления ТвГУ.
Электоральный эксперт Матвей Александрович Смирнов, проректор по учебной работе ТвГТУ отмечает: фиксируется масштабное технологическое обеспечение общественного контроля средствами видеонаблюдения и видеофиксации: более 88 тыс. помещений комиссий, а более чем в 43 тыс. комиссий изображение передавалось на специальный портал. В центре работали 120 волонтёров – студентов ТвГУ, ТГТУ и РАНХиГС, а также члены Общественной палаты, представители общественного штаба. Координировал работу ЦОН – Герман Кичатов, заместитель председателя Общественной палаты Тверской области.
Видеоконтроль был распространён на весь избирательный процесс – от первичного подсчёта на участке до установления итогов на уровне территориальных комиссий.
Обновлённый «Золотой стандарт» общественного наблюдения, чек-листы и Кодекс этики наблюдателя, подтверждают последовательную профессионализацию этого общественного института.
Наблюдателями впервые работали ветераны специальной военной операции.
В Тверской области на 461 избирательном участке региона смонтированы системы видеонаблюдения. Круглосуточная прямая трансляция в Центр общественного наблюдения Тверской области, организованный региональной Общественной палатой, велась с 419 УИК и 42 ТИК, охватывая около 70% всех избирателей. На участках без прямой трансляции велась круглосуточная видеозапись. Техническую поддержку обеспечивали ПАО «Ростелеком» и ГКУ Тверской области «Центр информационных технологий».
В ЦОН работала видеостена – большой экран, разделённый на 48 квадратов прямых трансляций. Регион обеспечил как прямую трансляцию с ключевых участков, так и видеорегистрацию на остальных. Привлечение региональных IT-структур показывает интеграцию технологического уровня в общую инфраструктуру, прокомментировал Герман Вячеславович Кичатов, руководитель ЦОН.
Руководитель Регионального общественного штаба наблюдения Юлия Владимировна Васильчук подчеркнула, что набор и подготовку наблюдателей начале в начале июня 2026 года.
Регион реализовал единую нфедеральную программу обучения наблюдателей в полном объёме, с привлечением академического ресурса трёх вузов – Тверского филиала РАНХиГС, ТвГУ, ТГТУ, а также экспертов НОМ из Москвы. Наличие блока видеонаблюдателей и блогеров – дополнительный формат, не предусмотренный базовой программой, но логично дополняющий её. Специалисты ЦУР Тверской области помогли её реализовать в масштабах всей области.
Штаб координировал работу наблюдателей на УИК и в ТИК, мобильных мониторинговых групп и волонтёров-наблюдателей ЦОН, наблюдателей-блогеров. Всего от всех субъектов наблюдения (партии, кандидаты, Общественные палаты) в регионе было заявлено 3902 наблюдателя, из которых около 2000 – наблюдатели от Общественной палаты региона и федеральной палаты.
Тверская область не относится к приграничным регионам, однако в регионе действует особый режим безопасности в связи с угрозами террористических актов. Обучение наблюдателей включало отработку внештатных ситуаций и деструктивного поведения на УИК. Руководитель регионального штаба Юлия Васильчук ещё на старте подготовки подчеркнула, что кампания пройдёт в непростых условиях постоянного информационного давления.
По итогам работы с картой сообщений Ассоциации НОМ в Тверской области: ни одного обращения о нарушении избирательного законодательства или прав граждан не поступило. Обработано 1155 обращений информационного характера – о ходе голосования, работе волонтёров, организации выдачи и хранения бюллетеней, составлении протоколов по итогам голосования.
Нулевой показатель нарушений на карте НОМ при более чем тысяче информационных сигналов свидетельствует о корректной классификации: наблюдатели различали штатные ситуации от нарушений, достоверную информацию от требующей проверки.
Региональный штаб декларировал и обеспечил открытость наблюдения для всех участников избирательного процесса, для гражданского контроля. В ЦОН видеонаблюдение проводили кандидаты и партии, их наблюдатели, представители общественных организаций — волонтёры, члены НКО. Особую активность проявили наблюдатели от партий «Новые люди» и КПРФ, которые проводили круглосуточное видеонаблюдение с 18 по 21 сентября.
Модель взаимодействия в Тверской области в рамках осуществления гражданского контроля была построена на широком участии всех субъектов наблюдения с координирующей ролью Общественной палаты.
Региональный штаб обеспечивал прямую связь наблюдателей с федеральной инфраструктурой через мобильное приложение «Наблюдатель НОМ» и горячую линию.
Электоральные эксперты Тверской области и Регионального штаба наблюдения подтверждают все ключевые тезисы доклада НОМ. Они полностью подтверждены на практике в ходе наблюдения за выборами 2026.
Регион реализовал полный цикл – от набора и обучения наблюдателей до круглосуточной работы ЦОН в дни голосования и постконтроля – подсчёта голосов.
Эксперт Алексей Михайлович Орлов, старший преподаватель Тверского филиала РАНХиГС отметил: «Тверская область демонстрирует зрелую, многоуровневую инфраструктуру общественного наблюдения, в которой кадровые, методические, технологические и организационные компоненты, описанные в докладе НОМ, реализованы не декларативно, а функционально».
Отдельно необходимо отметить устойчивость системы перед лицом новых вызовов. Отлаженная связь «наблюдатель на участке – Центр общественного наблюдения за выборами в Тверской области – региональный и федеральный экспертный центр» сработала без сбоев.
Общественное наблюдение в Тверской области в 2026 году – это прозрачность, оперативность и высокий профессионализм. Можно уверенно говорить о том, что трехдневный формат голосования проходит под надежным и непрерывным гражданским контролем.